1929年4月，崇安民众队发展到16支队伍，2000多人，500多支枪，巩固和发展了以上梅、黄龙岩、吴三地为中心的三块游击根据地。

根据形势发展需要，1929年4月下旬，崇安县委在上梅下屯村召开会议，决定将红色武装的领导机关从军政一体化的民众局中分出来，成立红军局，统率崇安一带的武装力量，将16支民众队2000多人整编为红军团，由省委特派员杨峻德指导全局工作，总指挥陈耿负责整编。

四五月间，崇安红军局发布杨峻德起草的《红军之意义》《红军之组织》等文件，作为红军整编的纲领。文件明确规定:“红军就是民众自己武装之组织。红军是由民众中最勇敢、最革命、最忠实之分子组织起来的。红军是专门为打倒帝国主义，打倒军阀，杀尽贪官污吏、土豪劣绅、地主、资本家及推翻国民党的统治而组织的经常作战之军队。”

在整编工作的推动下，各路武装更加活跃。10月，16支民众队在岚谷乡黄龙岩整编结束，崇安县委将各队红军编为中国工农红军第55团，下辖3个营，共10个连500余人、100多支枪，团长陈耿，副团长左诗赞、丁细弟。以连为单位分散活动，各连建立党支部，保证了党对军队的领导。

中国工农红军第55团是闽北第一支在党的领导下建立起来的正规工农武装，其成立为在更广大的地域实现武装割据局面提供坚强的后盾。