1930年10月，蒋介石发动全国性的反革命“围剿”，国民党省防军钱玉光旅和江西敌汤恩伯部的胡其三、马励武两个团同时压向闽北苏区，加上闽北红军主力开赴赣东北、杨峻德等先后调离闽北等原因，闽北苏区大片土地丧失，革命根据地几乎为李立三“左”倾冒险错误所断送。恰在闽北苏区危急之际，党的六届三中全会精神传达到赣东北，赣东北特委决定撤销各级行动委员会，恢复原来党、团、工会组织，并决定在缩编红十军的同时，成立闽北红军独立团，重返闽北苏区，开展反“围剿”斗争。

1931年1月，闽北红军独立团300多人在团长谢春篯和邹琦带领下到达崇安坑口，组建了中共闽北分区委员会、闽北分区革命委员会和分区军事委员会，由肖韶任分区委书记，邹琦任革委会兼军委主席，黄富武任共青团闽北分区委书记，统一加强对闽北党组织和红军的领导，并会同红十军开展反“围剿”斗争，恢复巩固了闽北苏区。7月上旬，闽北分区委在崇安坑口召开第一次扩大会议，新到任的分区委书记黄道主持会议，确定了扩大闽北苏区的主要路线，通过了《政治任务决议案》。在这个纲领性文件指导下，闽北党组织迅速发展，苏区进入了一个巩固发展的历史时期。7月11日，闽北分区第一次工农兵代表大会在崇安坑口召开，会议决定将闽北分区革命委员会改称为闽北分区苏维埃政府。7月底，闽北分区党政军机关从坑口村迁到洋庄大安村。1931年至1933年间，闽北分区共召开4次工农兵代表大会，苏区各项事业发展进入鼎盛时期，红色区域从闽北扩大到江西东北部的铅山、上饶、广丰，浙江西南部以及闽东北地区，纵橫二、三百里，人口五六十万。

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