中央红军主力开始长征时曾指示中共闽北分区委“闽北红军注意和闽东叶飞同志的部队取得联系”，1935年冬，闽北分区委派黄立贵、曾镜冰率闽北独立师到闽东北地区寻找闽东红军。1936年2月，闽北红军在政和县洞宫山禾坪村与叶飞率领的闽东红军胜利会师，打通了两块游击区的联系，双方商定了召开联席会议的具体时间和地点。4月，黄道等人与叶飞在政和县洞宫山仰头村举行为期3天的联席会议，就成立中共闽赣省委统一闽北、闽东两块根据地的领导达成一致意见。6月，黄道在崇安岚谷正式宣布成立中共闽赣省委，并相继成立闽赣省军区，在闽北地区成立了4个分区委和4个军分区（一分区闽北分区委、二分区闽中分区委、三分区抚东分区委、四分区闽东北特委）。黄道任闽赣省委书记兼省军区政委，叶飞任省军区司令员（未到职）。后因形势紧张等原因，闽北、闽东两个游击区未能实现真正统一。