党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入把握改革规律和特点，系统谋划全面深化改革的科学路径和有效方法，形成了丰富、全面、系统的改革方法论，为全面深化改革提供了行动指南。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开 10周年，做好改革工作意义重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻把握新征程上继续推进全面深化改革面临的新机遇挑战、新使命定位，以科学有效方法提升改革综合效能，坚定不移把改革向纵深推进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　树立改革全局观，坚持全国一盘棋、调动各方积极性，形成“上下同欲者胜”的良好局面和强大合力
　　不谋全局者，不足谋一域。习近平总书记指出，要在坚持全国一盘棋的前提下，确定好改革重点、路径、次序、方法，创造性落实好中央精神，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。地方改革是全面深化改革大棋局的重要组成部分，不论在哪个层级推进改革，都要从全局出发正确认识和对待改革中的利益调整，善于算大账、总账、长远账。只要对党和国家事业发展有利，对全局改革有利，都要毫不犹豫地把改革推深做实。近年来，党中央作出建设全国统一大市场的重大战略部署，正是改革全局观的生动事例。新发展格局下的国内大循环，是建立在全国统一大市场基础上的国内大循环。只有各地找准自己在全国的位置和比较优势，把建设全国统一大市场同实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，才能更好促进各类要素合理流动和高效集聚，为经济高质量发展开启更大空间。这充分体现出牢固树立改革全局观，坚持在党中央集中统一领导下，有组织、有步骤地推进改革工作，是发挥改革整体效应和最大效能的根本保证。
　　全面深化改革是一项系统工程，党中央谋篇布局，还需地方落实发力。新征程上提升改革综合效能，必须以贯彻落实党的二十大改革部署为根本，自觉把地方改革放到国家全局中去谋划推进，深刻认识改革形势，把准正确改革方向，不折不扣地把党中央改革部署落到实处，坚决杜绝“选择性改革”“象征性改革”“应付式改革”；以充分发挥地方改革能动性为抓手，配套对接党中央改革部署，全力推出一批突破性、引领性、创造性改革举措，做到“上接天线、下接地气”，不搞“凡事一刀切、上下一般粗”；以落深落细地方改革主体责任为保障，扭住全面深化改革各项目标任务，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，确保改革举措落地生根、取得预期成效、真正解决问题，以地方改革之进服务全国改革全局。
　　突出问题导向，坚持发展出题目、改革做文章，努力在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再攻下一些难点
　　问题是时代的声音，也是改革的动因。习近平总书记指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。坚持问题导向是全面深化改革的鲜明特征，是党的二十大报告提出的“六个必须坚持”的一项重要内容。改革需要整体推进，但不能平均用力、齐头并进，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重要领域和关键环节，做到牵一发而动全身。党的十八大以来，党中央坚持问题意识，提出一系列重大改革方案，突破了一些过去认为不可能突破的关口，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，从而使改革取得重大进展，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的态势。实践充分证明，坚持有什么问题就改什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，对于提高改革综合效能、服务经济社会发展大局尤为关键。
　　一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。从当前我国经济发展的总体情况看，虽然经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策显效发力，国民经济回升向好，但经济持续恢复发展的基础仍不牢固，内生动力还不强，经济转型升级面临新的阻力，迫切需要以改革思维、改革办法解决发展面临的突出矛盾问题，更好稳定市场预期、坚定发展信心、激发动力活力。新征程上提升改革综合效能，必须更加注重统筹全局、把握重点，抓好重大改革任务攻坚克难，围绕高质量发展这一首要任务聚焦发力，加快形成可持续的高质量发展体制机制，以效率变革、动力变革促进质量变革；围绕构建新发展格局这一战略任务聚焦发力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型等重点领域改革，更好发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用；围绕坚持人民至上这一价值取向聚焦发力，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，健全与经济增长相适应的居民收入增长机制，健全创业带动就业、多渠道灵活的就业机制，健全多层次社会保障体系，深化医药卫生体制改革等，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，切实增强人民群众的改革获得感。
　　找准改革着力点，加强改革系统集成、协同高效，让各项改革相得益彰、发生化学反应
　　注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求。习近平总书记指出，推进改革要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成。要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来。只有系统集成，改革各项举措才能握指成拳、靶向发力；只有协同高效，改革效能才能正向叠加、充分释放。实践充分证明，加强改革系统集成、协同高效，是坚定不移把改革推深做实的必然要求和有效方法。
　　当前，各项改革相互交织、相互影响，社会的关联度和系统性都很强，任何一项改革都不会是单打一，改革的思维方式也需要更加系统集成。新征程上提升改革综合效能，必须坚持“一张图”统筹布局，加强关联性改革的方案、平台、路径的深度研究和整体设计，使各项改革前后呼应、左右配套、形成整体；坚持“一体化”协同推进，打破边界壁垒、整合各方资源，推动改革举措上下贯通、执行有力，改革力量密切配合、同频共振；坚持“一揽子”项目攻坚，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，谋划实施一批基础性、引领型、集成化改革项目，加强制度创新充分联动和有效衔接，真正把制度优势转化为治理效能。
　　用好改革“前哨站”，坚持试点先行、鼓励基层首创，推动改革由点及面、纵深推进
　　试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。习近平总书记指出，试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持顶层设计和摸着石头过河相协调，坚持试点先行和全面推进相促进，部署开展了一系列重大改革试点，总结推广了一大批基层首创经验，实现了“自上而下”和“自下而上”的良性互动。实践充分证明，抓好试点对改革全局意义重大，基层探索是改革走出困局、打破僵局、拓展全局的重要一招。
　　习近平总书记常用“深水区”来形容改革纵深推进遇到的现实困难。“深水区”的改革往往没有样板、缺少经验，更需要通过试点来探索改革实现路径和实现形式，为面上改革提供可复制可推广的经验做法，更好发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。新征程上提升改革综合效能，必须充分尊重鼓励基层首创，用活试点探索、投石问路的改革方法，鼓励支持基层开展首创性、差异化改革实践，推动顶层设计和基层探索有机衔接、良性互动；加大改革典型经验交流推广，坚持“完善提升一批、创新推进一批、复制推广一批”的改革思路，一体推进改革典型的培塑、宣传和复制推广工作，通过典型示范引领，推动改革提质扩面，努力变“盆景”为“风景”、聚“风景”成“全景”；健全改革创新激励机制，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，认真落实“三个区分开来”，让干事者不受委屈、让改革者不背包袱，更好推动思想破冰、工作破题、发展破局，形成奋进新征程、建功新时代的生动局面。
　　发扬钉钉子精神，注重完善改革落实机制，确保改革方向不偏离、改革任务不落空、改革成效不打折
    一分部署，九分落实。习近平总书记强调“建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”，提出抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固的“六个抓”的“任务书”和“路径图”，要求“加大改革抓落实力度，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，下更大气力抓好改革督察工作，推动改革举措落地见效”，释放出持之以恒、久久为功抓改革落实的强烈信号，为全党上下推深做实全面深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。
　　改革争在朝夕，落实难在方寸。新征程上提升改革综合效能，必须理清改革攻坚“作战图”，突出“四清四到位”即“改革底数清、目标方向清、重点项目清、时间要求清，认识到位、责任到位、措施到位、落实到位”，统筹建立改革任务“总清单”，坚持挂图作战、跑表计时、到点验收，确保党中央部署的各项改革任务精准高效落地；练好调查研究“基本功”，深化运用“四下基层”制度，常态化开展改革调研，多到矛盾问题集中的地方和部门去，既深入研究具体问题，又善于综合各方面情况，在总体思路和全局工作上多动脑筋、多下功夫，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动改革打开新局面；用好评估问效“指挥棒”，构建改革任务全程跟踪管理体系，强化改革落实情况“回头看”和评估工作，探索创新社会评估、基层评议、群众评判等多层次评估模式，下更大气力抓好改革督察工作，发挥好督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的重要作用，促进各项改革往深里走、往实里落。
　　事必有法，然后可成。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用好科学的改革方法论，增强改革意识、砥砺改革精神、强化改革自觉，拿出“逢山开路、遇水架桥”的闯劲、“撸起袖子、甩开膀子”的干劲、“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，在全面深化改革中争优、争先、争效，奋力推动改革走深走实、行稳致远。
　　（作者系福建省委常委、秘书长，省委改革办、财经办主任）