党章是党的根本大法和行动指南。从一大制定党的纲领,二大制定首部正式党章,三大至六大在此基础上对党章进一步修订,直至七大形成新民主主义革命时期最为完整的党章,党章见证了党从小到大、由弱变强的发展历程。新中国成立后,党制定了执政后的第一部党章,即八大党章。在此后的社会主义建设、改革开放和现代化建设、新时代中国特色社会主义建设时期,党针对不同时期的新挑战和新任务,又对党章进行了多次修订和完善,直到二十大形成现行的二十大党章。可以说,党章的百年演进史就是党百年奋斗史的文本缩影和光辉写照。在新时代新征程上,透过党章探寻百年大党成功之道,是进一步增强历史自信,汲取继续前进的智慧和力量的现实需要。
◆中国共产党成功之道在于始终坚持马克思主义的指导地位,不断开辟马克思主义中国化时代化的新境界
习近平总书记指出:“我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”指导思想是一个政党的精神旗帜,事关政党的本质属性、国家未来和人民福祉。中国共产党自诞生之日起,就高举马克思主义伟大旗帜。虽然在一大纲领以及二大到六大的历次党章中,并没有关于党的指导思想的直接文字表述,却奠定了马克思列宁主义在理论上的指导地位。一大纲领从最本质的层面上确立了我们党的马克思主义政党属性。二大通过的第一部正式党章则遵循马克思列宁主义建党学说基本原理,规定了党内生活和党内关系的一系列原则。但囿于党在早期理论准备和革命经验的不足,一度出现过或“左”或“右”的错误。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在同各种错误倾向作斗争的过程中,明确提出“马克思主义中国化”的科学命题,创立了毛泽东思想,并被确立为党的指导思想写入七大党章,实现了党在指导思想上的独立自主。改革开放以来,党的理论创新不断深入,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等相继被作为指导思想写入党章。进入新时代,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持“两个结合”,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,并作为指导思想写入十九大党章。二十大则进一步将十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展写入党章。
可见,建党百年来,党章对于党的指导思想与时俱进的忠实记录,充分表明一部党章发展史就是党的指导思想不断丰富发展的历史,而每一次党章的修改完善,都凸显出党坚持马克思主义指导地位毫不动摇,以及坚持马克思主义理论创新永不止步,从而确保党始终沿着正确理论方向开拓全新发展道路。
◆中国共产党成功之道在于始终坚守党的性质与宗旨,不断获得人民群众的拥护和支持
党的性质是政党所固有的本质的规定性,也是区别于其他政党的最本质特征。党章关于党的性质的规定是一个从无到有、从不成熟到逐步完善的过程。从一大纲领规定党的无产阶级性质,到二大党章明确党是工人阶级的先锋队,在此后的历次党章修订,党始终坚持“工人阶级先锋队”的本质规定。同时也随着世情国情党情的不断变化,逐渐拓宽了“先锋队”的内涵与维度,最终在十六大党章中形成对党自身性质最科学、最深刻和最全面的规定,即党不仅是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。从“一个先锋队”升华为“两个先锋队”,是党对自身性质认识的一个飞跃,并为后来的历次党章所沿用,标志着党对自身认识达到一个全新的高度。
党的性质决定了党的宗旨,那就是全心全意为人民服务。从七大党章开始,历次党章都毫无例外将全心全意为人民服务作为党的宗旨。尤其是改革开放以来,党章始终强调党是最广大人民根本利益的代表,以及人民在中国特色社会主义事业中的主体性地位。进入新时代,党章更是提出了“坚持以人民为中心的发展思想”,将“坚持全心全意为人民服务”作为党的建设的基本要求之一,强调要始终把群众利益放在首位,在一切工作中实行群众路线,发挥“密切联系群众”的政治优势。
对党的性质和宗旨的坚守,充分体现了党的阶级性、先进性和人民性的高度统一。正是因为党始终能保持党的阶级性和先进性,站稳人民立场、尊重人民利益、发挥人民创造、集中人民智慧,才相继完成了“救国”“兴国”“富国”的宏图大业,并行进在实现“强国”的新征程中。
◆中国共产党成功之道在于能够制定科学的目标任务和拥有先进的组织文化,不断增强党的动员力、凝聚力和向心力
作为工人阶级的先进政党,党一经成立就在一大纲领中明确规定党的最高理想就是实现共产主义。在此后的历次修订中,党章始终围绕“中国共产党应该做什么以及到底怎么做”这一根本问题,适时制定特定阶段的历史任务。从二大党章确立新民主主义革命时期“反帝反封建”的革命任务,到八大党章制定“四个现代化”的建设任务,再到改革开放后适时提出并完善我国经济社会发展的战略目标,并在二十大党章中擘画了实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化强国的伟大蓝图。从明确党的最高理想到科学制定特定阶段的目标任务,党章不仅在思想上和行动上统一了全党,也增强了党的动员力和向心力。
目标任务的实现有赖于政党强大的领导力和执行力,这就需要先进的组织文化为支撑。从党章演进来看,党的组织文化主要体现为:一是强调组织建设要服从党的目标任务。从一大纲领到二十大党章,关于组织建设的要求尽管有诸多变化,但不变的是对组织的团结统一和严格纪律的强调,以此确保党的目标任务的顺利实现。二是坚持民主集中制的根本组织原则。五大党章首次将民主集中制规定为党的指导原则,并在七大党章中进一步确立为组织制度建设的首要要求。关于民主集中制的提法和具体要求虽然在历次党章修订中有所变化,但始终强调民主与集中的不可偏废,不仅增强了党的集中统一领导,也激发了各级党组织和广大党员的积极性、创造性。三是强调权力制约与相互协调。党章在保证党的集中统一领导下又强调决策权、执行权、监督权相互制约与协调,使权力能够有效运行而又受到制约和监督。
由此可见,党章通过适时制定科学的目标任务来增强党的动员力和向心力,同时以先进的组织文化作为支撑来确保党的凝聚力,使得党成为国家和民族事业中“最坚决的、始终起推动作用的部分”。
◆中国共产党成功之道在于始终坚持党的全方位建设,不断以伟大自我革命引领伟大社会革命
党的建设是党领导革命、建设、改革开放和新时代中国特色社会主义事业的重要法宝,对党的建设的重视构成党章的核心内容。一大纲领就强调党员应具有鲜明的纪律意识,从二大党章单列“纪律”一章,到五大党章首次将“党的建设”作为一章,自此,“党的建设”成为历次党章修订中所关注的重点。比如十二大党章提出加强党的建设的三项基本要求,十四大党章则旗帜鲜明地提出“从严治党”,强调要加强党风建设和廉政建设。进入新时代,面对纷繁复杂的新形势新情况,党章对“党的建设”这一新的伟大工程不断提出新的要求。如:十八大党章提出要通过整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平;党的十九大将十八大以来全面从严治党的宝贵经验写入党章,强调“坚持从严管党治党”,为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。步入新时代新征程,二十大党章又及时把伟大建党精神、新时代党的组织路线、以伟大自我革命引领伟大社会革命、不断健全党内法规体系、强化全面从严治党主体责任和监督责任、一体推进不敢腐不能腐不想腐等内容写入党章,使之转化为全党的共同意志和共同遵循。
可见,百年党章史就是党不断加强自身全方位建设,以自我革命引领社会革命的历史。正是如此才保证了党始终充满生机活力,不断发展壮大,使党始终成为各项事业的坚强领导核心,带领中国人民不断书写新的篇章。
(作者为华侨大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师)